自先帝起，因大宋与辽国交战不断，军中粮饷需求甚多，故国库空虚已久。但开平十年，我大宋与辽国签订和平契约，自此十九年来，两国各自而治，互不相犯。百姓重税，因战乱起。如今天下太平，当有所改变。”
这话一落地，一人出声道“王大人，此话不妥吧。虽说我大宋与辽国相安无事十九载，但每一年，辽人都虎视眈眈。辽人的狼子野心，世人皆知！若随便减少了军中粮饷，一旦有变，谁能承担？”
说话的是武官中的一个三品将军。
大宋的武官大多在各地守卫边疆，管理各地的军队。留在盛京的武官很多都是上了年纪的。但正是这些人，从来不畏惧权臣的威势，哪怕是一个三品参将都敢和王诠叫板。
王诠也没生气，他闷哼一声，道“赵将军，我何曾说过要克扣军中粮饷？”
赵将军“咦，那你是什么意思？”
王诠不再理他，而是对赵辅作揖行礼，道“臣请陛下，宣臣之赋改二十三条！”
赵辅幽幽地望着王诠，视线在百官丛中看了一圈。最后他挥挥手，道“宣。”
大太监季福立刻走上前，拿出一本折子，大声宣读起来。
赋改二十三条！
十几日前，右相王诠就在早朝上说过这六个字，可直到如今，百官才知道这到底是个什么东西！
王诠的税改从地方田税开始，由下而上，层层剥夺，最终将税改提升到氏族地主这一阶层。他竭力减少收税时繁琐的中间环节，甚至提出了直接将地方税收收取到中央，最终由中央统一调派的条则。
季福将这条赋改条则读出来后，朝野震惊。
放在过去，地方赋税确实也基本上都先交到中央，再从中央下发下去。但从没有人会做得这么彻底，这么细致！
如果真按这套方案做下去，国家的税收确实会有所减少，但百姓却会更加富裕。长此以往，因百姓富裕了，国库也会再次充盈起来。问题是，这项赋改对收税的效率要求极高，且靠近盛京的省府就算了，离盛京较远的地方呢？
这时，左相纪翁集上前一步，道“赋改二十三条，有利有弊，未尝不可。臣上奏，请重开度支司，以指领二十三条赋改细则！”
话音落地，紫宸殿中，骤然哗然一片。
众人纷纷抬头，看向站在百官最前方的纪翁集。
左相纪翁集，是一个十分传奇的人物。
纪翁集，字元修，是先帝时期的进士。左相年轻时，并不显名，被先帝派去邢州某县担任县令，一当就当了六年。后因那一年工部治理黄河有功，左相所治理的县正好与工部的工程规划路线撞上了，左相走了狗屎运，被工部的大功劳带着连跳三级，当上了一府府尹。
从当了府尹后，纪翁集传奇的一生便开始了。
黄河流经邢州，整整穿过了邢州。
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