本来就是开销很大的社会活动。

　　“下个月，清河郡王会送来数千俘虏，我截留一半给司农寺。你们在襄阳的农场，好好拾掇一下，研究出个章程来。”邵树德离开了臭气熏天的沉淀池，说道。

　　司农寺机构庞大，业务繁多。在新朝，这个机构有愈发膨胀的趋势。

　　隋唐以来，三省六部制之下，三省六部实际上是政务机构，而九寺则是事务机构。也就是说，九寺与六部之间，其实是业务对口关系。

　　司农寺最主要的对口部门是户部，因为百官的禄米需要从司农寺辖下的仓库中调拨。甚至于，当户部账上钱粮不足时，还需要司农寺补贴一部分，因为司农寺有自己的财产：公廨田、苑囿、园池、牧场以及诸宫殿、行宫的附属土地，如湖泊、森林、牧场、田地等。

　　司农寺与其他部门也有业务联系。比如礼部、鸿胪寺等机构举办宴会、祭祀，酒宴由他们来举办，但真正出东西的，还是司农寺。

　　刑部也会发配一些罪人到司农寺，一般是无甚技能者。有技能的，比如有伎艺，有工巧，或长得好看的罪官女眷，则没入宫中，“无能者咸隶司农”。

　　早年有屯田那会，司农寺也与工部有联系。

　　简而言之，六部、九寺名义上平级，但政务机构六部对事务机构九寺有实际上的业务指导关系。六部人少，只出政策、出规章、出条文，九寺人多，具体执行，说起来后者其实是矮半级的。

　　邵树德试图对此进行改革，但他自己还没有一个成熟的方案。以司农寺为例，目前确实剥离了很多地方州县仓库归户部，只留着最大的几个，如龙门仓（河中）、渭水仓（潼关）、千金仓（灵州）、会州大仓（会宁关）以及洛口、河阴、含嘉等仓。但按照目前的趋势，这些仓未来也将陆续移交。

　　从今往后，司农寺将转变为一个皇室供应机构，有一部分自己的资产，可自我维持，同时开展牲畜、农作物培育等科研项目，外加屯田。

　　“代北那边，如果成功夺取云、蔚、新、毅等州，司农寺要派员前往，设立几个屯田点。”邵树德又道：“一般武夫确实不愿屯田，但俘虏未必不可行。朕将屯田重任交给司农寺，尔等要好好办理。”

　　“遵旨。”梁之夏立刻应道。

　　“代北，须不要小瞧了。”邵树德说道：“虽然不如河南、河北，却也不是什么不毛之地。宪宗朝之时，代北水运院还相当兴盛，而今荒废不过二十年，或可重建。人手不是问题，俘虏有的是。梁卿可遣人至代北考略，重建代北水运院。”

　　代北水运院是前唐北边防御体系的重要后勤供给机构。

　　刘禹锡给薛謇写的碑文中就提到：“局居雁门，主谷籴，具舟楫，募勇壮且便弓矢者为榜夫千有馀人，隶尺籍伍符，

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