缺额何其之多？一个混成协只有四千人左右，而一个镇却有一万两千多人。缺少了三分之二的兵员和军官。

　　萧震雷知道新军第二十一镇，原本只是一个混成协。被确定为陆军第二十一镇的番号之后，第一任统制（师长）为吕本元，吕本元这个人是李鸿章的淮军出身，参与镇压太平军、捻军起义，在苏、院、鲁、豫各省作战。以功晋总兵，赐号强勇巴图鲁，后随李鸿章入直隶。光绪初年，授四川重庆镇总兵，仍留统盛军马步各营，后参加过甲午战争与日本作战，因因镇压义和团有功，赏穿黄马褂，后调浙江，直到现在被任命为新军第二十一镇统制，此人没有接受过新式军事教育，与聂世成等人是一代人，年纪一大把了。

　　新军第二十一镇的前身为浙江新军陆军混成协，这个混成协的前身是浙江武备练军，四年前浙江巡抚张曾敫把武备练军改编为浙江新军第一标，任命李益滋为统带，下辖2个营，驻杭州笕桥。三年前，又组建浙江新军第二标，蒋尊簋为统带，下辖2个营，驻杭州南星桥。去年，浙江新军第一、第二标合编为陆军混成协，杨善德任协统领。现在第一标的统带换成了萧星垣，第二标的统带换成了刘询。

　　而这次要将这个混成协扩编为新军第二十一镇，按照计划的编制，将下辖第四十一协(原混成协改编)、第四十二协两个协和马队、炮队、工程、辎重各一个营，共编官兵10436人。第四十一协下辖八十一标和八十二标，而第四十二协则下辖八十三标和八十四标。

　　萧震雷又想着要好处，说道：“报告长官，我那些人只怕不愿意去啊，您想想，我们这里军饷充足，武器装备齐全，而第二十一镇新成立，什么都缺，他们去了如果不给升官，他们谁愿意去？”

　　程德全一想也是，这萧震雷有的是钱，手下军官和士兵军饷充足、武器装备精良，在这样的军队干绝对是很舒适的，把这些的军官平调到第二十一镇去重新开始，就算平级调动，只怕那些军官也不愿意走。

　　想了想，程德全道：“这样吧，明后天浙江巡抚增韫就要北上京城述职，正好要经过这里，在这里落脚休息两天，到时候你直接跟增韫大人面谈，有什么要求向他提出来，如果他答应，你就调些军官给他，如果他不答应，你就当没这回事，老夫这也是抹不开面子才把你找来说这件事情的！”

　　萧震雷点头道：“那好，既如此就等增韫来了再说！”

　　过了两天，增韫果然来了，程德全为了招待他本想将他直接迎进自己的巡抚衙门休息，奈何增韫不愿意喧宾夺主，程德全只得将苏州城最好的客栈给包下来以供增韫休息。

　　增韫是蒙古镶黄旗人，满清最后一任浙江巡抚

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