不一般，重要是在于改变读书人一些约定俗成的看法和意见。特别强调士绅富户必须为朝廷地方的发展，做出来必要的贡献，不能够一方面享受特权，一方面不作出任何的贡献。
这种思想，在江宁县与河南府得到了全面的贯彻，两地的改变时天翻地覆的，这就说明了，这个观点是正确的。
在对待商贾的政策上面，苏天成的看法是不同的，几乎与朝廷的规矩是相反的，江宁县与河南府的商贾，地位是很不错的，能够时常出入各级的官府，甚至关心官府的大事情，这在其他地方看来，简直就是大逆不道。
可事实摆在面前，真正署理府衙的事情之后，张溥才感觉到商贾的重要，府州县衙门全年的收入，九成来自于这些商贾，至于说农业上面的赋税，显得微不足道了，河南府一州十三县，各级官府收取到的赋税，总数超过三百万两银子了，其中的田赋，不足十万两白银，真正的是九牛一毛了。
苏天成的许多认识，以及强调的观点，张溥在慢慢的接受，在实践的过程中，他越来越感觉到，苏天成有些神了，似乎什么都知龗道，随便提出来的观点，在现实中间贯彻下去了，都能够收到实际的效果。
就说上半年疏通黄河之事，简直是神来之笔，尽管涌入河南府的农户，空前增加，但没有产生流民，各级官府设立的济农仓，也没有消耗多少的粮食，概因为农民参与到疏通黄河的工程之中，得到了报酬，可以养活家人了。
按照苏天成的安排，各级的官府，全力搞好农业生产，令河南府的粮食丰收了，老百姓能够吃饱肚子了，普遍都安定下来了，今年的春耕形势很不错，眼看着又是一个丰收年，估计老百姓的日子，能够过得更好一些了。
商贾带来的好处，这个时候也体现出来了，忙完春耕生产之后，一些农户进入商贾的作坊做事情，可以得到一定的收入，这对于改善家人的生活，是有着很大帮助的。
这么长时间过去，张溥总算是明白了，为龗什么苏天成时常强调，要良性循环，要遵循一定的规律，做事情不能够想当然，通过这么长时间的摸索和总结，他总算是有些明白，这个良性循环是什么意思了。
苏天成回到府衙，还没有来得及喘气，张溥和谭长洛风风火火的来了。
“大人，下官忙得不知龗道如何是好了。”
“这段时间，张大人辛苦了，府州县的诸多事情，我都知龗道了，近段时间，主要还是人员安置的事宜，河南府的人口，已经超过两百万了，去年的统计情况，还是五十三万人，骤然增加了这么多的人，问题肯定是很多的，好在目前局势稳定，你功不可没啊。”
“一切都是大人的功劳，下官和谭大人不过是按照大人的要
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