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　　杨立峰听着陆政东的话，微微一颔首说道：

　　“任何一个社会的变革，也就意味着矛盾的冲突，而随着这种变革的深入，各种矛盾也越发的激化，双轨制时候的官*倒，农民负担问题，到今天的为了土地进行的拆迁，企业职工下岗都有可能成为矛盾激化的导火索。你推出书记市长接待日，其实也是堵不如疏这样一个思路吧？这样的思路很好。”

　　杨立峰也是有感而发，事实上不管那个省市，在这方面都压力很大，特别是上京城上*访这一块，太多的上京上*访者，给京城造成了极大的压力，而这其中很多事情最后还是要转到省市进行办理，所以中*央有关部门不断要求各地解决群众上访wèn题。

　　对于中央而言，要求各省市是各自的娃各自领回家，让把矛盾消化在省市里，对于省里而言自然也希望下面的市里能解决好这类问题，于是要求下面各地市必须严格执行，甚至和当地主要领导的升迁、乌纱帽直接挂钩，但这样一来，又出现了问题，本来初衷同样是要解决好矛盾，下到市县情况就变形了，许多地方政府并不是从人民群众的诉求角度来解决上访现象，层层转嫁，最后到了根本就不能解决问题的很基层的单位和部门，诸如镇里，街道办等。这些单位和部门根本没有权限和能力解决上访者的诉求。那会怎么办？

　　在上级的严厉要求下。为了零上访为了上访的排名，那就只有采取截访，行政制裁、法律制裁甚至专门盯着乃至实行人身限制等更不人道的手段等不同方式压制上*访，而由于这些措施对上访活动的压制起到相反作用，所以很多上访人只能继续上访、重复上访。反而加剧了重复上*访活动，完全是治标不治本，甚至连标也治不住。

　　这些事情杨立峰也是多多少少知道一些，他很清楚。这类事情是不出事则已，一出事那就是通天的事情――既然人家一直坚持上访，也就难保有一天不成功。

　　陆政东能够从这方面考虑问题，说明陆政东考虑问题还是很有政zhì敏感性的，当然从另一个角度讲，安新发展得很好，陆政东也有本钱和精力在这些方面下功夫……

　　陆政东也是多少清楚杨立峰的想法，他这样做实际上也是给省里分忧，不过在这件事上他也有一些不同想法，所以微微点点头又摇摇头。回答道：

　　“是，也不全是。建立“市长接待日”制度，群众可与市里主要领导面对面交流，架起政府与群众之间沟通的桥梁。接待者对来访者反映的具体问题现场给予答复，提出处理意见，方式简便，能及时有效地化解问题和矛盾

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